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澳门棋牌网页版登录入口:20余省份“试水”聘任制公务员（事件新闻）
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近日，新疆维吾尔自治区发布公告，为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园澳门棋牌网页版登录入口9名聘任制公务员。仅今年10月份以来，已有四川省德阳市、河南省开封市、山西省等多地发布聘任制公务员澳门棋牌网页版登录入口公告，吸纳社会优秀专业人才。据不完全统计，截至目前，热门澳门棋牌APP推荐逾20省份“试水”聘任制公务员澳门棋牌网页版登录入口，“聘任制公务员”一时受到社会广泛关注。
专业人才渐吃香
大数据产业、船舶检验师、地质工程师、生物医药发展……记者梳理新疆等地发布的澳门棋牌网页版登录入口公告发现，专业门槛高是普遍特点。例如，河南开封澳门棋牌网页版登录入口的地方海事局船舶检验师，要求具备注册验船师（C级及以上）资格，具有两年及以上船舶检验或同类工作经验；新疆地矿局主任工程师岗位要求具备10年以上相关工作经历，且具有相应专业高级工程师及以上职称。
“通过聘任制将优秀的专业人才补充进公务员队伍，有利于完善机制、激发活力，这种做法在世界范围内也较为普遍。”北京大学政府管理学院常务副院长燕继荣教授表示，中国公务员制度实行分类管理。党政机关“逢进必考”，只有通过国家和地方组织的公务员考试才可进入公务员队伍。但有一些专业技术水平要求较高且兼具行政管理职能的岗位，因专业化程度较高，就对拥有一定行业经验、满足一定职称要求的专业人才产生需求。
目前，中国公务员有选任制、委任制、聘任制三种类型。其中以委任制为主，即通过公务员考试后，由任免机关在其任免权限范围内，直接确定并委派某人担任一定职务。委任制公务员一般为终身制，也就是俗称的“铁饭碗”。
2006年施行的公务员法首次提出，机关根据工作需要可对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。2007年，深圳、上海浦东两地率先开展聘任制公务员试点，此后试点范围陆续扩大到北京、江苏、湖北、安徽、山东、江西等地。随着2011年《聘任制公务员管理试点办法》出台、今年《聘任制公务员管理规定（试行）》印发，10多年来公务员聘任制相关制度设计逐步完善。
薪酬待遇市场化
从沿海到内地，一些推行聘任制公务员改革的地区开出的年薪，“少则十几万元，多则几十万元”，高薪似乎成了聘任制公务员的标配。例如，山西省大数据产业办公室澳门棋牌网页版登录入口公务员，列出的年薪为30万元到40万元；新疆地矿局主任工程师岗位年薪为13万元到15万元；武汉市首批公开澳门棋牌网页版登录入口的聘任制公务员，给出的年薪为税前16万元。
专家表示，合同管理是聘任制公务员管理的基�。溉魏贤话惆ū乇柑蹩詈驮级ㄌ蹩�，其中薪酬待遇较受关注。聘任制公务员实行协议工资制。薪酬待遇由聘任单位结合市场因素和公务员工资水平综合考虑，经与拟聘人员协商谈判，在聘任合同中明确。
“聘任单位较多采用与市场机制挂钩的方式，开出招人价码。”燕继荣表示，掌握专业知识、具有专业技能的人才本身较受市场认可，如果聘任单位无法给予他们较高的薪酬待遇，就很难吸引这些优秀的专业人才。因此，给予聘任制公务员与市场化待遇相匹配、比一般公务员要高的薪酬水平在情理之中。
专家认为，无论委任制还是聘任制，无论薪酬待遇高低，“公务员”才是最根本的。公务员本身就具备服务人民群众、履行社会责任的职业属性。这就要求应聘者不仅要有能拿高薪的真本领，更要具备全心全意为人民服务的职业素养。
退出机制待完善
今年，中办、国办印发《聘任制公务员管理规定（试行）》，对聘任制公务员的澳门棋牌网页版登录入口、管理等方面进一步明确。比如，明确达到聘期满5年、年度考核均称职等条件，经批准可转为委任制公务员。这有助于公务员聘任制从试点逐步走向常态化，帮助优秀的专业人才更好履行岗位职能。
但与此同时，在“出”的方面，相关机制仍有待完善，一些试点城市存在受聘公务员只进不出的现象。“在执行聘用合同过程中，一些聘任机关可能打了折扣，存在‘一聘定终生’的现象，退出机制有待完善。”燕继荣表示，按照合同规定，聘任制公务员一般都有严格的聘期，比如1至5年不等。期间要有定期考核等，继续聘任也要满足相关要求，但一些聘任机关考核时可能与委任制公务员等同视之。因此，严格执行聘用合同，进一步规范聘期考核，激活退出机制，将有助于更好完善聘任制公务员制度。
《聘任制公务员管理规定（试行）》也在“出”的方面作出严格规定。例如，聘任制公务员聘期内年度考核不称职的聘任机关就应当解聘，而委任制公务员则是连续两年不称职才能辞退；委任制公务员不能胜任工作可以另外安排，但聘任制公务员经试用不符合聘用条件的则直接解聘。
此外，聘任制公务员的澳门棋牌网页版登录入口自由空间更大，也不排除被个别人盯上而展开“萝卜澳门棋牌网页版登录入口”。国家行政学院教授汪玉凯表示，应加强对聘任制公务员澳门棋牌网页版登录入口全过程的审核与监督，提高透明度，对聘任制公务员工资增长机制、转任委任制公务员等重要环节明确实施细则。
《 人民日报海外版 》（ 2017年12月05日 第 11 版）
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