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“减负”无疑成了今秋开学的热门话题，但其实这个话题已经至少发酵了十多年，只不过每年都是在“口水”中被淹没。今年教育部发布的“减负十条”征求意见稿，再次让国人看到一种“快刀砍乱麻”的决心。然而，在尚未理顺“减负”后的升学、招生、就业等社会评价体系的现实下，“中国式减负”在多数人看来还只是一个梦，一个难以实现的“中国梦”。
>>>一问
“减负”喊了9次，为何喊而无用？
在我国，教育“减负”的政策长期存在。据统计，在过去的58年间，“减负”被国家教育部门喊了9次。新中国成立后发出的第一个减负信号是在1955年，而当时因为生活困难，连饭都吃不饱，所以呼吁“减轻中热门澳门棋牌APP推荐生过重负担”；而在上世纪60年代，尚未实现义务教育，“小升初”是要经过多轮考试的，压力也不�。�1964年，教育部颁布了《关于克服中热门澳门棋牌APP推荐生负担过重现象和提高教育质量的报告》。1978年，邓小平在热门澳门棋牌APP推荐教育工作会议上的讲话中也指出：“学生负担太重是不好的，今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。”但那时刚刚恢复高考，显然负担不那么容易减下。直到1988年，国家教委专门发布《减负的若干规定》，但其实中热门澳门棋牌APP推荐生的压力正在逐渐加大。
进入21世纪前后，随着“小升初”升学压力的加大和择校竞争的加剧，热门澳门棋牌APP推荐生压力越来越重，教育部颁布的“减负”政策越来越频密。2009年4月22日，教育部颁布《关于当前加强中热门澳门棋牌APP推荐管理规范办学行为的指导意见》，再一次要求减轻学生过重的课业负担；2000年2月，教育部发布紧急通知，要求“切实把热门澳门棋牌APP推荐生过重课业负担减下来”；2010年，国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，首次将“建立中热门澳门棋牌APP推荐生课业负担监测制度”写入教育规划纲要中。今年8月22日教育部新拟定的《热门澳门棋牌APP推荐生减负十条规定》征求意见稿。
为何这些“减负”政策都没有奏效？有教育界人士指出，关键在于长期以来减负都被当成一项行政命令下发，至于有没有执行、执行效果如何，并没有人追究。
>>>二问
减少作业量，为何反对意见最大？
每次喊“减负”，必提减少作业量，这一次更是把作业从热门澳门棋牌APP推荐阶段剔除，连一到三年级都不用考试了。这样就能奏效吗？恰恰这一条被反对的意见最大。不少家长认为，布置作业和考试本身并没有错，这两者从来就是巩固和检验澳门棋牌网页版登录入口学习的主要手段。只不过，在当前升学压力沉重的大环境下，作业已经变成了一项机械工作，而考试也变得很是功利。多数家长强调，只要作业不把澳门棋牌网页版登录入口逼到连睡觉的时间都没有，或者是把考试拿来排名或当成学校的政绩，就没多大问题。
然而，恰恰相反的是，跟多年来的“减负令”背道而驰的是热门澳门棋牌APP推荐生们的任务越来越重，原因在于整个社会的指标化管理已经根深蒂固，进而渗透到最应该有创造空间的教育上。
教育专家熊丙奇指出，改革考试不是要取消考试，而应该把原有的死板考试，变成动态的、适应教育规律的考核方式。要达到这样的考核方式，就必须改变评价体系，评价体系变了，考试自然也变了。这个评价体系包括学校的升学率、教育部门对学校的考核、校长和老师的岗位绩效。
可悲的是，家长交钱读书是希望澳门棋牌网页版登录入口提高综合素质和文化水平，最后却成了教学指标化的产品，成了学校向上汇报工作的一个符号。反过来，教育部门对学生的评价，也是只看分数最实际，同样强化了老师和学生必须追逐分数的单一做法。
>>>三问
为何出现 “校内减负校外增负”？
很多业内人士都提到，只要中国社会的考试制度未变，只要义务教育尚未均衡，“减负”政策就会一直失灵下去。
小升初、中考、高考……在当前追逐分数的集体模式中，一个再有改革气魄和创新精神的校长或老师，都无法摆脱整个游戏规则。而为了追求更好的教育资源，家长们也会让澳门棋牌网页版登录入口“打肿脸充胖子”，最终受伤的可能还是硬扛的澳门棋牌网页版登录入口们，而减负政策则丝毫无损。
从作业减量，到“无作业日”，其实许多减负往往是一种局部的想法、短暂的尝试，而不会成为常态和共识。从老师来看，为了保证教学质量，学生“减负”意味着自己要增效，自己的课堂要能让学生吃饱，才能让学生课外有充足的快乐时间又不至于成绩下降；对家长而言，最担心的莫过于减负等于减分，这是他们最无法接受的结果。很多家长宁愿让自己的澳门棋牌网页版登录入口吃点苦，也不想他们对学习不上心，于是出现“校内减负校外增负”的现象。
这就像一个人要减肥，本身的体质没变，却突然要求断绝供应食物，必然无法支撑其身体的运作，而如果为了保证供应，肯定会越来越肥。教育体制就像一个骑虎难下的大胖子，无论怎么治都会很痛苦。我们只看到了减体重必须少吃，却没看到必须通过长时间的调理才能真正减负。
(来源:羊城晚报)
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