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解讀人：中公教育研究與輔導專家 王若錦

2016上海公務員考試（以下簡稱上海市考）申論科目已於昨日上午11:30落下帷幕。中公教育專家團隊第一時間對上海市考申論（A卷）進行整體解讀，研究發現，2016上海市考申論（A卷）試卷聚焦“加強市場管理”這一主題。

2016上海市考申論（A卷）之“新”

（一）主題變化

本次上海市考申論（A卷）主題為“加強市場管理”，領域逐漸由政治向社會延伸。十八屆五中全會指出“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，而小康社會的建成離不開社會和市場經濟的健康發展。上海市考申論（A卷）材料以此為背景，從當前社會中存在的食品藥品安全問題、電梯安全事故等入手，引出政府在市場管理中存在的漏洞，進而介紹上海、深圳等城市對市場綜合監管體制改革的探索，研究如何解決市場監管等面臨的問題。

2012-2016年上海市考申論（A卷）主題一覽表

年份 主題 領域

2016 加強市場管理 社會

2015 社會治理創新 政治+社會

2014 轉變政府職能 政治

2013 公務員責任意識 政治

2012 創新社會管理 政治

（二）題量變化

2011—2015年上海市考申論（A卷）的題量為均為五道大題、六道小題的模式，而2016年調整為四題模式，在有限的時間內更加科學地測查了考生的綜合能力素養，考生需要根據題目字數要求的不同，合理分配每道題的作答時間，確保答題的全面、完整。

2016上海市考申論（A卷）之“穩”

（一）依據材料

此次上海市考申論（A卷）作答的依據仍是給定材料。考生在作答申論試題時不能脫離材料，而應該依據給定材料提煉或分析出答案要點，適當情況下給予一定的引申，切忌根據自己的主觀判斷得出答案。

（二）結合實際

考生的答案不僅要充分結合材料內容，同時亦要融合自身的生活體驗和閱歷。申論作答通常要對當前某種社會現象提出問題，對問題恰當、合理分析，最終結合實際情況提出解決問題的措施，體現出處理實際政務的能力。

有的題目中會提出明確要求，而有的則是隱性規定。通常除了歸納概括題之外，綜合分析題、提出對策題、應用文寫作題以及文章論述題都可能需要結合實際作答。

（三）文章寫作通常給定主題

上海市考申論（A卷）採用的作文命題方式多是給定主題，比如2016年即要求以“加強市場管理”為主題寫一篇文章，可發散的角度多、空間大，且要注意處理與政府工作的關系，站在政府角度寫作。在這種情況下，中公教育專家認為考生的立意一定要基於給定主題，不可偏題。

來源：中公教育