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“教育總體水平什麼樣？”“義務教育年限是否會變？”……10日下午，教育部部長袁貴仁在十二屆全國人大四次會議記者會上就“教育改革與發展”相關問題回答了中外記者提問。

中國教育總體水平已進入世界中上行列“中國教育發展總體水平已進入世界中上行列。”袁貴仁介紹，通過獨立第三方對中國教育進行評估顯示：學前教育毛入學率為75%，達到世界中上收入國家平均水平﹔小學淨入學率達到99.9%、初中毛入學率為104%，中國總數為1.5億的9年義務教育學生普及率超過世界高收入國家的平均水平﹔高中階段毛入學率為87%，高等教育毛入學率為40%，這兩項指標高於世界中上收入國家平均水平。

“事非經過不知難。”袁貴仁說，中國是一個發展中的人口大國，取得這樣的發展水平來之不易，中國的教育已經站在新的發展歷史起點上。

“十三五”仍維持九年義務教育不變

針對社會關注的“中國是否要延長義務教育年限”問題，袁貴仁明確表示，經過中央決策，“十三五”期間中國義務教育仍然為九年。

袁貴仁說，中國不延長九年義務教育，但會重點把義務教育辦得更好。“十三五”提出普及高中階段教育，意味著國家已經明確中國的教育普及是十二年，就是說九年義務教育加三年高中階段教育。此外，“十三五”學前教育毛入學率要從目前的75%達到2020年的85%﹔高等教育毛入學率從40%提高到50%。

“按照國際通常的說法，高等教育毛入學率15%以下叫精英化階段，15%－50%叫大眾化階段，毛入學率50%以上叫普及化階段。”袁貴仁說，從這一指標看，“十三五”期間我國義務教育仍是九年，但教育普及率大大延伸了。

目前，我國實行九年義務教育免費。袁貴仁說，“十三五”將逐步推進中等職業教育免費。下一步將率先在普通高中建檔立卡的家庭困難學生中免學雜費，說明我國盡管是九年義務教育，但高中階段也會逐步實現免費教育。

袁貴仁表示，非常贊同一些地方根據自己實際情況對高中全部實行免費，甚至對學前一年也實行免費的做法。“學前和高中不是義務教育，但是我們正在延伸普及的年限和范圍。”

實行“全國一張卷”還不到時候

袁貴仁表示，2016年全國將有26個省份選擇統一命題，北京、上海、天津、江蘇、浙江5省份還是分省命題。

“從2004年開始，先后在16個省份進行分省命題試點，15個省份由國家考試中心命題，但不是一張卷子，是有四套卷子。這就說明，我們每年高考約二十套卷子在進行。”袁貴仁說，17家單位在命題，質量不一是最大的問題。分省命題成本比較高。2016年，原來16個分省命題的省份自動申請退出了11家，因此今年的全國高考將會有6個命題中心，一個是國家的，其它就是這5個省市的。

對於將來高考是否會過渡到一個命題中心、也就是俗稱的“全國一張卷”的問題，袁貴仁表示，使用一份卷子，要由實踐來提供答案，這個事情還為時過早。

讓欺凌者承擔應當承擔的后果

針對社會關注的“校園欺凌”事件，袁貴仁表示，要堅決防范、堅決制止此類事情，盡最大努力使發生率降到最低。首先要加強學生教育，倡導團結友善的精神，提高學生遵紀守法的自覺性。要加強依法懲治，建立健全校規校紀，並通過修法、釋法，讓那些惡意造成重大傷害的欺凌者受到紀律、法規、法律的懲治，承擔應當承擔的后果。

袁貴仁透露，近期將會同有關部門對“校園欺凌”事件開展專項督查和專項治理，通過學校、家庭、社會共同努力，淨化校風，優化環境，確保學生安全健康地成長成才。 據新華社

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